2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年也是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的啟程之年,全市農(nóng)技干部要錨定“抓創(chuàng)新、做示范、提單產(chǎn)、增效益”工作目標(biāo),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),推進(jìn)農(nóng)技推廣、種業(yè)振興、培訓(xùn)培育等各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。現(xiàn)根據(jù)省級業(yè)務(wù)工作站工作安排和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作部署,制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
2025年,全市農(nóng)技推廣工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以中央一號文件和中省市農(nóng)村工作會議精神為指引,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作安排,堅(jiān)持糧食安全“國之大者”,大力發(fā)展“五個(gè)農(nóng)業(yè)”,以提高單產(chǎn)為目標(biāo),緊盯高產(chǎn)品種、高產(chǎn)技術(shù)推廣兩個(gè)核心關(guān)鍵,依靠行政推動“四個(gè)田”、大戶主體朋友圈、科技服務(wù)包區(qū)縣三個(gè)抓手,做好“百千萬工程”、項(xiàng)目實(shí)施、科學(xué)試驗(yàn)、視頻宣傳四個(gè)方面重點(diǎn)工作推進(jìn)全市農(nóng)技推廣走深走實(shí)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)持續(xù)增強(qiáng)糧油穩(wěn)產(chǎn)保供能力
深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保應(yīng)種盡種、種足種滿。積極抓好糧油作物大面積單產(chǎn)提升整縣整鎮(zhèn)整村推進(jìn),重點(diǎn)完成“1253”模式勉縣杜寨村整村推進(jìn)、城固縣文川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)以及西鄉(xiāng)縣油菜大面積單產(chǎn)提升整縣推進(jìn),和中國水稻所合作推進(jìn)漢臺區(qū)水稻大面積單產(chǎn)提升。著力抓好春耕春管、“三夏”生產(chǎn)、秋收秋種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)支撐,推廣水稻“兩增一控”、小麥“一增三促”等豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),積極推廣稻油輪作“1253”模式,積極示范小麥、玉米水肥一體化技術(shù)以及化肥農(nóng)藥減量增效等增產(chǎn)措施。糧食播種面積穩(wěn)定在380萬畝以上,油料種植面積達(dá)到120萬畝以上,推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植15.3萬畝,大豆播種面積達(dá)到32.6萬畝以上。
(二)有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)區(qū)布局、創(chuàng)新生產(chǎn)模式、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用、培育品牌與主體,有效保障我市“菜籃子”供應(yīng)。設(shè)施蔬菜以茄果類和瓜果類蔬菜為主,大力推廣“大棚辣椒越夏長季節(jié)栽培技術(shù)”“大棚水果番茄提質(zhì)增效栽培技術(shù)” 技術(shù),集成示范一批“一年三茬”年收益2萬元以上高效種植模式,開展“四提四降”行動,創(chuàng)建“四提四降”整建制示范縣區(qū),核心示范區(qū)1萬畝,蔬菜單產(chǎn)較非實(shí)施區(qū)高10%以上,耕種收綜合機(jī)械化水平較非實(shí)施區(qū)高5%以上,節(jié)本增效10%以上。露地蔬菜和特色蔬菜要優(yōu)化品種和種植模式,發(fā)展“糧菜輪作”“菌菜輪作”,以辣椒、南瓜、蓮藕、菜花等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種為重點(diǎn),打造“面積過萬畝,產(chǎn)值過億元”的蔬菜單品產(chǎn)業(yè)。高山蔬菜加大“一新二改三化”技術(shù)示范推廣力度,不斷豐富蔬菜品類,實(shí)現(xiàn)由單一葉菜類向多樣化轉(zhuǎn)變。培育壯大加工流通企業(yè),發(fā)展線上銷售和農(nóng)旅融合,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。確保復(fù)種面積穩(wěn)定在100萬畝以上,總產(chǎn)量300萬噸以上。全面推廣魔芋切塊繁殖、有性繁殖、芋鞭繁殖等魔芋多途徑繁育技術(shù),全市魔芋種植面積穩(wěn)定在35萬畝以上。
(三)加快推動特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
1.食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。開展優(yōu)新品種引進(jìn)篩選與試驗(yàn)示范以及種質(zhì)資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基;以提單產(chǎn)增效益為核心,圍繞食用菌集約化生產(chǎn)、規(guī)范化栽培、循環(huán)化生產(chǎn)示范,推廣代料香菇高產(chǎn)高效栽培、稻菌輪作“千斤糧萬元錢”集成兩項(xiàng)市級主推技術(shù),示范自動化制袋、節(jié)能化滅菌、流水化接種、智控化養(yǎng)菌、標(biāo)準(zhǔn)化建棚等現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備,打造食用菌新質(zhì)生產(chǎn)力策源地,推動食用菌單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效能雙提升,力爭全年食用菌代料總規(guī)模達(dá)到3.2億袋以上,總產(chǎn)量達(dá)到30萬噸以上;扎實(shí)做好食用菌產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)審核上報(bào)食用菌月報(bào)、半年、全年報(bào)表,科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,有效調(diào)控產(chǎn)品上市期,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、銷售順暢;密切關(guān)注重大災(zāi)害性氣象信息,與氣象部門建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息互聯(lián)互通機(jī)制,做好災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)措施發(fā)布,促進(jìn)食用菌安全生產(chǎn)和有效供給。
2.中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。聚焦“兩提一培”,提升苗木供應(yīng)能力,提升規(guī)范化種植水平,培強(qiáng)經(jīng)營主體。以道地藥材優(yōu)勢品種為重點(diǎn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化繁種基地、生態(tài)化生產(chǎn)基地、趁鮮化加工基地,加強(qiáng)道地藥材資源保護(hù)與利用,開展元胡、天麻、附子等道地藥材科技創(chuàng)新,加快“漢八味”中藥材良種繁育基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),加速道地藥材產(chǎn)地加工步伐,推廣以林下仿生栽培、輪作間套栽培、化肥減施與配施有機(jī)肥、病蟲害綠色防控為主的中藥材生態(tài)種植技術(shù)模式,實(shí)施中藥材“三無一全”工程,實(shí)現(xiàn)定制藥園中藥材重點(diǎn)品種質(zhì)量追溯體系建設(shè)。推廣以元胡-水稻輪作栽培、天麻有性繁殖與高產(chǎn)栽培、附子高產(chǎn)高效栽培為主的中藥材栽培技術(shù)10萬畝以上,中藥材種植面積穩(wěn)定在180萬畝以上,產(chǎn)量40萬噸以上。
3.果業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效。立足漢中生態(tài)稟賦,堅(jiān)持“穩(wěn)規(guī)模、提品質(zhì)、降成本、增效益”的總思路。各縣區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢及特點(diǎn),適度發(fā)展區(qū)域特色小眾水果。重點(diǎn)主推柑橘、獼猴桃高質(zhì)高效栽培技術(shù),大櫻桃等特色水果優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)。柑橘上主推優(yōu)選品種、高接換優(yōu)、配方施肥、合理負(fù)載、密植改造、樹冠改造、種植綠肥和綠色防控技術(shù);獼猴桃上主推優(yōu)選品種、深溝高壟、標(biāo)準(zhǔn)樹形、高效肥水、充分授粉、病蟲草害防控技術(shù)。通過示范帶動、抓點(diǎn)促面,廣泛宣傳等方式,市縣兩級致力打造示范典型,技術(shù)部門做好示范園技術(shù)指導(dǎo),形成有典型、有特色的示范樣板,打造集生產(chǎn)、加工、冷鏈物流、銷售、服務(wù)和科創(chuàng)為一體的現(xiàn)代果業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,力爭全市主推核心區(qū)示范2000畝,輻射帶動1萬畝,技術(shù)覆蓋率達(dá)到了90%以上。全市果業(yè)面積維持54萬畝,總產(chǎn)量70萬噸。
4.蠶桑產(chǎn)業(yè)深挖潛力。堅(jiān)持“立桑為業(yè)、多元發(fā)展”的理念,以“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升科技水平、增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)綜合利用”為重點(diǎn),利用好省市項(xiàng)目資金,積極引進(jìn)省力化養(yǎng)蠶新技術(shù)新機(jī)具新設(shè)備;大力推進(jìn)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè),做好小蠶共育、大蠶省力化飼養(yǎng)、“方格蔟”自動化上蔟技術(shù)和分段式多批次循環(huán)養(yǎng)蠶技術(shù)四項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)推廣;加大蠶桑副產(chǎn)物綜合利用,積極開發(fā)桑葉茶、桑葚酒、桑芽菜、桑葉面條等產(chǎn)品;做好桑枝食用菌開發(fā)利用;加強(qiáng)桑葚酒、蠶絲被、絲綢、蠶沙枕等漢中蠶桑絲綢品牌宣傳推介;加快蠶桑絲綢文化展覽館、研學(xué)旅游基地等建設(shè)力度,大力發(fā)展桑葚采摘、品桑葉茶、吃桑葉菜等鄉(xiāng)村休閑旅游,推動蠶桑產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
(四)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展
1.病蟲草害綠色防控深入開展。強(qiáng)化植保監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治,繼續(xù)推進(jìn)主要糧油作物及果、菜、茶綠色防控和化學(xué)農(nóng)藥減量控害示范應(yīng)用。病蟲預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率85%以上,重大病蟲防控處置率90%以上,病蟲危害損失率控制在5%以下,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)52%以上,綠色防控面積綠色防控覆蓋率達(dá)55%以上,化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長。
2.耕地質(zhì)量持續(xù)提升。圍繞大面積提單產(chǎn),在全市范圍內(nèi)開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)示范推廣,其中,測土配方施肥技術(shù)推廣面積370萬畝以上,技術(shù)覆蓋率93%以上,“三新”技術(shù)示范5萬畝以上,耕地質(zhì)量等級保持在全省第一方陣。加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測和化肥質(zhì)量檢測。
3.環(huán)境治理穩(wěn)步推進(jìn)。一是穩(wěn)妥推進(jìn)中輕度受污染耕地安全利用。鞏固提升受污染耕地安全利用水平,確保全市2025年受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。做好省控點(diǎn)及受污染耕地監(jiān)測工作,及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境總體質(zhì)量,提高預(yù)警監(jiān)測能力和水平。二是常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)外來入侵植物監(jiān)測治理工作,不斷強(qiáng)化提升外來物種入侵監(jiān)測防控和治理水平。
4.農(nóng)業(yè)投入品管理有序有效。按照質(zhì)量抽檢要求完成省市主管部門下達(dá)的農(nóng)藥、肥料質(zhì)量抽檢任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場規(guī)范化運(yùn)行管理。開展全市農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場檢查,對35家經(jīng)營限制使用農(nóng)藥門店做到全覆蓋;指導(dǎo)好種子、農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜的回收利用、監(jiān)測工作。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)縣區(qū),引導(dǎo)地方和農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者履行回收責(zé)任和義務(wù)。
(五)夯實(shí)種業(yè)基礎(chǔ)確保用種安全
1.推進(jìn)優(yōu)良品種轉(zhuǎn)化落地。加快表現(xiàn)突出、產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)且適宜當(dāng)前在我市推廣的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種轉(zhuǎn)化落地。按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的品種布局意見,大力推廣符合市場需求的綠色、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物品種,集中力量擴(kuò)大種植面積,提高生產(chǎn)效益。
2.全面做好種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作。爭取100%覆蓋率;強(qiáng)化主要糧油作物春秋兩季種子市場質(zhì)量抽查、冬季庫抽以及品種選育南繁、品種試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)基因安全檢查,做到應(yīng)抽盡抽、應(yīng)查盡查,杜絕假劣種子和非法轉(zhuǎn)基因種子下田,確保不出現(xiàn)種子質(zhì)量安全事故。
3.加快制種基地建設(shè)。強(qiáng)化國家制種大縣和省級制種重點(diǎn)縣建設(shè),提升基地“五化”水平。充分發(fā)揮基地示范帶動作用,擴(kuò)大制種面積,確保制種質(zhì)量安全穩(wěn)定,提高制種產(chǎn)業(yè)效益,提升漢中油菜制種占全國市場份額。加快完成留壩油菜夏繁基地建設(shè)。
4.強(qiáng)化種業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。做好水稻、小麥等主要農(nóng)作物品種審定試驗(yàn);加大水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯、大豆等優(yōu)良新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范展示工作力度,指導(dǎo)企業(yè)做好品種選育和生產(chǎn)經(jīng)營,通過品牌建設(shè),不斷做強(qiáng)做大。
(六)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重培訓(xùn)實(shí)效
1.基層農(nóng)技員培訓(xùn)工作。緊密圍繞省廳“三能型”(即能干、能講、能寫)人才培育目標(biāo),深度融入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及農(nóng)技推廣體系改革進(jìn)程。基層農(nóng)技員培訓(xùn)600人。
2.高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。緊緊圍繞“3+4+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和“五個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè),堅(jiān)持“六有一創(chuàng)”,即培育塑造有機(jī)構(gòu)、扶持獎勵有政策、包抓指導(dǎo)有制度、認(rèn)定管理有檔案、技能培訓(xùn)有基地、師資力量有保障、創(chuàng)新培育有機(jī)制,培育以家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)殖大戶、合作社帶頭人、企業(yè)負(fù)責(zé)人為主體的高素質(zhì)農(nóng)民1400人。
三、保障措施
(一)創(chuàng)新方式方法,提單產(chǎn)增效益
一是優(yōu)選品種提單產(chǎn)增效益。多種方式強(qiáng)化主推品種骨干效應(yīng),充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)效應(yīng)。利用會議、文件、視頻等形式廣泛宣傳;繼續(xù)加強(qiáng)新品種的選育和引進(jìn),通過示范和展示,優(yōu)選適宜漢中的品種;繼續(xù)強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管與服務(wù),推進(jìn)漢中種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是集成模式提單產(chǎn)增效益。繼續(xù)加大稻油輪作“1253”高效模式等23項(xiàng)主推技術(shù)的示范推廣,除了城固縣文川鎮(zhèn)和勉縣杜寨村以外,平川各縣區(qū)都要擴(kuò)大示范面積;繼續(xù)加快畝產(chǎn)值2萬元以上的蔬菜高效模式的推廣,積極探索培育畝產(chǎn)值5萬元以上的高效種植大戶;加強(qiáng)示范糧菌輪作“千斤糧萬元錢”以及“附子-玉米”“淫羊藿-玉米”“水稻-元胡”稻藥高效輪作模式,在保障糧食安全的前提下提升種植效益。三是技術(shù)攻關(guān)提單產(chǎn)增效益。聚焦“四良”協(xié)同,破解制約我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合開展技術(shù)攻關(guān),推動糧食生產(chǎn)從耕、種、管到收、烘、儲的全鏈條機(jī)械化;聚焦節(jié)本增效,開展深翻土壤、精量播種、增加密度、減肥減藥、精準(zhǔn)防控等方面的田間試驗(yàn),集成高效技術(shù),為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁科技動能。四是訂單生產(chǎn)提單產(chǎn)增效益。因地制宜開展訂單農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂種植訂單,確保農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道。依托糧食龍頭企業(yè),發(fā)展糧油加工,通過訂單農(nóng)業(yè)、托管服務(wù)等方式,集中采購農(nóng)資、農(nóng)事服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種得放心,賣得安心”。五是主體示范提單產(chǎn)增效益。繼續(xù)加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體的扶持力度,指導(dǎo)他們率先使用能提高單產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新裝備,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重視對新型經(jīng)營主體的服務(wù)與指導(dǎo),特別是各級“兩代表一委員”創(chuàng)辦的經(jīng)營實(shí)體,更要開展到位、有效的服務(wù),提升我們農(nóng)技推廣工作的美譽(yù)度。
(二)拓寬推廣渠道,提升服務(wù)質(zhì)效
各縣區(qū)要積極創(chuàng)辦“農(nóng)技微課堂”,用好微信、抖音等新型媒體。要積極發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民在農(nóng)技推廣工作中的作用,創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育的方式方法,引導(dǎo)他們在農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用中發(fā)揮引領(lǐng)作用,讓他們成為我們農(nóng)技推廣工作的補(bǔ)充和延伸。要繼續(xù)強(qiáng)化市縣協(xié)同聯(lián)動,發(fā)揮市級科技服務(wù)團(tuán)的作用。同時(shí)要積極探索AI在農(nóng)技推廣中的應(yīng)用場景,通過Deepseek、豆包等實(shí)用軟件的引入有效提升推廣效率、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)接受度,打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技服務(wù)“最后一公里”。
(三)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,做好防災(zāi)減災(zāi)
要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維,夯實(shí)責(zé)任,系統(tǒng)構(gòu)建災(zāi)害防控體系,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,各縣區(qū)要主動入位、未雨綢繆,加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系,密切關(guān)注天氣變化,科學(xué)制定推廣針對性強(qiáng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)。特別是遭遇持續(xù)降雨、高溫干旱等特殊天氣,要加密苗情監(jiān)測調(diào)度,迅速制定災(zāi)后補(bǔ)救措施,全力降低災(zāi)害損失。
(四)強(qiáng)化自身建設(shè),提升工作素能
要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),共促融合,提升各單位黨組織的凝聚力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在各單位人員減少、任務(wù)加重的新形勢下積極打造一支高素質(zhì)、負(fù)責(zé)任的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高水平開展。各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才總量相對較多,且有一定的技術(shù)水平,更有在實(shí)踐中研究解決問題的便利條件,要把部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才“沉”下去,建立定點(diǎn)聯(lián)系制度等,多下到鄉(xiāng)村組具體指導(dǎo),充分利用人才資源做到才盡其用。