2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。為了深入貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種業(yè)推廣服務(wù)和培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，為保障我市糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，助力“五個(gè)農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)省級(jí)業(yè)務(wù)工作站工作安排和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作部署，制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
2024年，全市農(nóng)技推廣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以中央1號(hào)文件和中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指引，堅(jiān)持糧食安全“國(guó)之大者”，立足支撐行政、引領(lǐng)體系、服務(wù)基層職責(zé)，聚焦糧油大面積提單產(chǎn)工程，聚焦種業(yè)振興行動(dòng)戰(zhàn)略部署，聚焦高素質(zhì)農(nóng)民培育與作用發(fā)揮，持續(xù)推進(jìn)耕地地力提升和化肥農(nóng)藥減施增效，全力拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展路徑，努力實(shí)現(xiàn)提單產(chǎn)、增效益、做示范、抓創(chuàng)新綜合目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)高起點(diǎn)、高基數(shù)再奪豐收，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基本盤提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）糧油生產(chǎn)穩(wěn)面積提單產(chǎn)
確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在380萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)到110萬(wàn)噸以上。全市油料作物面積穩(wěn)定在120萬(wàn)畝以上，油料產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸左右。水稻、油菜、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯等主要糧油作物主推技術(shù)應(yīng)用面積均衡提升，糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)3%以上。各類示范基地帶動(dòng)效果明顯，服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體的水平進(jìn)一步提升。
（二）蔬菜生產(chǎn)保供給增效益
確保復(fù)種面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上。設(shè)施蔬菜以茄果類和瓜類蔬菜為主，大力推廣“三改一提”技術(shù)，推動(dòng)老舊設(shè)施及基地改造提升，加大新品種引進(jìn)，推廣集約化育苗、多層覆蓋、水肥一體化、病蟲綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，集成示范一批“一年三茬”、年收益2萬(wàn)元以上高效種植模式。特色蔬菜要優(yōu)化品種和種植模式，發(fā)展“糧菜輪作”“菌菜輪作”模式，打造“面積過(guò)萬(wàn)畝，產(chǎn)值過(guò)億元”的蔬菜單品產(chǎn)業(yè)。高山蔬菜加大“一新二改三化”技術(shù)示范推廣力度，實(shí)現(xiàn)由單一葉菜類向多樣化轉(zhuǎn)變。以豇豆、韭菜、芹菜“三菜”為重點(diǎn)，落實(shí)“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（三）特色產(chǎn)業(yè)提品質(zhì)促增收
1.食用菌產(chǎn)業(yè)。以香菇、木耳為主的袋料食用菌栽培規(guī)模達(dá)3.2億袋、地栽食用菌3萬(wàn)畝，產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上，培育500萬(wàn)袋以上重點(diǎn)鎮(zhèn)10個(gè)、100萬(wàn)袋以上的專業(yè)村10個(gè)、10萬(wàn)袋以上的示范戶20戶。
2.中藥材產(chǎn)業(yè)。全市推廣以元胡－水稻輪作生態(tài)栽培、附子高產(chǎn)高效栽培、天麻有性繁殖與高產(chǎn)栽培為主的中藥材生產(chǎn)技術(shù)10萬(wàn)畝以上，全市中藥材種植和撫育面積穩(wěn)定在129萬(wàn)畝以上。
3.果業(yè)產(chǎn)業(yè)。突出果品“早熟”優(yōu)勢(shì)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈打造，推進(jìn)漢中果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2024年底，全市果業(yè)面積達(dá)到53.38萬(wàn)畝，總產(chǎn)量69.85萬(wàn)噸。柑桔擴(kuò)大早熟品種種植比例，總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上；獼猴桃發(fā)展總面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝左右；各縣區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，適度發(fā)展區(qū)域特色小眾水果。
4.蠶桑產(chǎn)業(yè)。全市實(shí)現(xiàn)年養(yǎng)蠶2.5萬(wàn)張，年產(chǎn)繭1200噸。
5.魔芋產(chǎn)業(yè)。魔芋切塊繁殖、有性繁殖、芋鞭繁殖等魔芋多途徑繁育技術(shù)全面應(yīng)用，平地起壟、六線四行種植技術(shù)和“玉米-蓖麻-魔芋”、“瓜蔞-魔芋”、“中藥材—魔芋”等套種模式和林下魔芋生態(tài)栽培模式示范面積進(jìn)一步擴(kuò)大，全市魔芋面積穩(wěn)定在35萬(wàn)畝以上。
（四）綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)效強(qiáng)保障
1.病蟲草害綠色防控技術(shù)全面推廣。農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)50%以上，病蟲預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率85%以上，重大病蟲防控處置率90%以上，病蟲危害損失率控制在5%以下。全市綠色防控面積350萬(wàn)畝以上，綠色防控覆蓋率達(dá)54%以上，農(nóng)藥零增長(zhǎng)。
2.耕地質(zhì)量持續(xù)提升。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展化肥減量增效技術(shù)，其中，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積350萬(wàn)畝以上，技術(shù)覆蓋率91%以上，化肥減量增效高效技術(shù)推廣面積270萬(wàn)畝以上。
3.農(nóng)業(yè)投入品管理有序有效。按照質(zhì)量抽檢要求完成省市主管部門下達(dá)的農(nóng)藥、肥料質(zhì)量抽檢任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行管理。開(kāi)展全市農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)檢查，對(duì)35家經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥門店做到全覆蓋；指導(dǎo)好種子、農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜的回收利用工作。宣傳貫徹《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》，落實(shí)地方和農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者回收責(zé)任和義務(wù)。
（五）種業(yè)發(fā)展保安全促振興
1.抓好種業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。積極做好優(yōu)良新品種選育引進(jìn)、試驗(yàn)展示、示范推廣，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)作物品種及其布局意見(jiàn)，加快農(nóng)作物品種更新?lián)Q代步伐，逐步提升種子在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。
2.做好種子質(zhì)量抽查。全面開(kāi)展三雜一麥種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，做到重點(diǎn)集鎮(zhèn)市場(chǎng)、關(guān)鍵門店、骨干品種全覆蓋。深入開(kāi)展轉(zhuǎn)基因安全檢查，運(yùn)用試紙快檢技術(shù)對(duì)育種南繁、品種試驗(yàn)、種子生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)開(kāi)展轉(zhuǎn)基因篩查，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
3.強(qiáng)化良種基地建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家制種大縣和省級(jí)制種重點(diǎn)縣建設(shè)，提升基地“五化”水平。充分發(fā)揮基地作用，擴(kuò)大制種面積，提高制種質(zhì)量和制種機(jī)械化程度，提高制種產(chǎn)業(yè)效益，提升漢中油菜制種占全國(guó)市場(chǎng)份額。
4.強(qiáng)化種業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)種子企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店有序做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)育種企業(yè)（單位）做好育種和南繁，指導(dǎo)種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。全面做好種業(yè)統(tǒng)計(jì)、種業(yè)信息服務(wù)和備供種組織與用種調(diào)度。
（六）教育培訓(xùn)抓創(chuàng)新重實(shí)效
1.加強(qiáng)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)。培訓(xùn)基層農(nóng)技員500人。培訓(xùn)全市農(nóng)廣校教師、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、鄉(xiāng)土專家50人。開(kāi)展全市農(nóng)林水系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1000人。
2.抓好高素質(zhì)農(nóng)民培育。高質(zhì)量完成省級(jí)下達(dá)的全市培訓(xùn)任務(wù)1500人。
3.不斷提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。農(nóng)技人員培訓(xùn)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三、工作措施
（一）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，均衡增產(chǎn)。一要深入實(shí)施糧油“百千萬(wàn)”豐產(chǎn)示范工程。圍繞主要糧食作物，建設(shè)好百畝核心攻關(guān)田、千畝示范片、萬(wàn)畝示范帶。通過(guò)“百千萬(wàn)”示范帶動(dòng)全市糧食單產(chǎn)提升。推廣以“邡油777”為代表的糧油優(yōu)質(zhì)品種，推行水稻機(jī)插秧、油菜全程機(jī)械化綠色高效栽培技術(shù)、水稻“兩增一控”高產(chǎn)栽培技術(shù)、油菜“332”豐產(chǎn)栽培技術(shù)、小麥“233”高產(chǎn)栽培技術(shù)、馬鈴薯冬早播高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、稻油協(xié)同高產(chǎn)高效綠色栽培技術(shù)、稻油輪作“1253”高產(chǎn)高效集成技術(shù)模式、大豆全苗增粒栽培技術(shù)、玉米增密度高產(chǎn)栽培技術(shù)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等技術(shù)。二要大力抓好“四個(gè)田”建設(shè)。要緊緊依靠行政推動(dòng)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。通過(guò)積極打造書記指揮田、縣長(zhǎng)樣板田、局長(zhǎng)高產(chǎn)田和專家攻關(guān)田，行政推動(dòng)和技術(shù)示范有機(jī)結(jié)合，聚各方之力，擴(kuò)大集成技術(shù)覆蓋面積。要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，提前選擇落實(shí)地塊、配套技術(shù)措施，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓樣板田，統(tǒng)籌各方力量，推動(dòng)建成一批“噸糧鎮(zhèn)”“噸糧村”。三要不斷加強(qiáng)示范基地建設(shè)。蔬菜、食用菌、中藥材、果業(yè)、蠶桑技術(shù)推廣中要統(tǒng)籌用好各類項(xiàng)目，持續(xù)建立各類示范基地，通過(guò)示范引領(lǐng)，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用面積。要大力示范推廣蔬菜產(chǎn)業(yè)“三改一提”技術(shù)、稻菌輪作高質(zhì)高效栽培技術(shù)與模式、元胡－水稻輪作生態(tài)栽培、柑橘新品種高接換優(yōu)技術(shù)、獼猴桃林下仿生態(tài)栽培技術(shù)、省力化養(yǎng)蠶技術(shù)以及魔芋切塊繁殖等技術(shù)。
（二）堅(jiān)持技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)。成立市縣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，多形式開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶的實(shí)際需求作為核心服務(wù)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，做到農(nóng)民需要“隨叫隨到”，進(jìn)而為農(nóng)技推廣服務(wù)樹(shù)立新形象。農(nóng)技推廣服務(wù)人員要不斷向各界專業(yè)人士學(xué)習(xí)，與農(nóng)民互相學(xué)習(xí)、互相幫助。通過(guò)學(xué)習(xí)與交流，充分掌握當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的真實(shí)情況，明確農(nóng)戶的真正需求?？h區(qū)推廣單位要做好農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)工作的規(guī)劃，構(gòu)建完善的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)多元化的指導(dǎo)服務(wù)途徑，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技服務(wù)的“最后一公里”。
（三）堅(jiān)持未雨綢繆，防災(zāi)減災(zāi)。要牢固樹(shù)立“防災(zāi)就是增產(chǎn)、減損就是增糧”“防重于救”等理念，積極主動(dòng)入位，主動(dòng)避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)，切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。各縣區(qū)要根據(jù)本地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，制定農(nóng)技服務(wù)工作計(jì)劃，建立技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，堅(jiān)持主業(yè)主責(zé)，主動(dòng)服務(wù)。二是強(qiáng)化各類災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。要密切關(guān)注天氣變化，積極主動(dòng)與氣象等部門溝通會(huì)商，分析研判災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提前做好應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，充分利用媒體發(fā)布預(yù)警信息。三是積極做好災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要及時(shí)組織農(nóng)技人員深入一線做好農(nóng)情調(diào)研，準(zhǔn)確掌握不同產(chǎn)業(yè)受災(zāi)狀況，分類發(fā)布農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)方案和防范措施，抓住防災(zāi)減災(zāi)窗口期，進(jìn)村入戶做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)管理中遇到的災(zāi)害問(wèn)題，確保技術(shù)措施落地見(jiàn)效。
（四）堅(jiān)持技術(shù)集成，“五良”融合。以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)“五良”融合。一是引育結(jié)合、突出良種。大力引進(jìn)、篩選、培育、推廣適宜本縣區(qū)發(fā)展的優(yōu)良品種，積極示范推廣我市選育的新品種；二是機(jī)藝融合、突出良法。各縣區(qū)要引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極開(kāi)展各類技術(shù)試驗(yàn)，通過(guò)科學(xué)、細(xì)致的試驗(yàn)，集成熟化一批適宜不同生態(tài)區(qū)域的種、管、收高效管用的技術(shù)；三是宜機(jī)先行、突出良田。通過(guò)大力推進(jìn)化肥減量增效、測(cè)土配方施肥、秸稈還田、種植綠肥以及病蟲草害綠色防控技術(shù)等農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，不斷提升耕地質(zhì)量；四是裝備先行、突出良機(jī)。要與農(nóng)機(jī)技術(shù)單位通力協(xié)作，大力引進(jìn)推廣高效、綠色、安全、智能農(nóng)機(jī)裝備，不斷提升種植業(yè)農(nóng)機(jī)裝備水平，特備是適宜丘陵山區(qū)機(jī)械化作業(yè)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械和適宜于蔬菜、果業(yè)、食用菌、中藥材生產(chǎn)的高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，使科學(xué)種植技術(shù)發(fā)揮最大效益；五是創(chuàng)新機(jī)制、突出良制。要積極探索建立新形勢(shì)下市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新機(jī)制，在鄉(xiāng)村振興大背景下適宜新的要求，發(fā)揮新的作用，提供強(qiáng)力支撐。
（五）堅(jiān)持創(chuàng)新手段，提高效能。一是拓展和改進(jìn)技術(shù)推廣手段，應(yīng)用新媒體辦好“農(nóng)技微課堂”。以農(nóng)技服務(wù)人員為主體，以微視頻為載體，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)課堂，采取在生產(chǎn)中邊學(xué)習(xí)、邊操作、邊講解的形式，傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)技科技知識(shí)，使農(nóng)技服務(wù)對(duì)象在較短時(shí)間內(nèi)更直觀地掌握農(nóng)技實(shí)用技術(shù)。各縣區(qū)要加強(qiáng)“農(nóng)技微課堂”視頻的拍攝，通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音等新媒體加大技術(shù)推廣力度，提升農(nóng)技推廣單位和專業(yè)技術(shù)人員的影響力。二是積極發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民在農(nóng)技推廣工作中的作用。要?jiǎng)?chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育的方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要積極引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用中發(fā)揮引領(lǐng)作用，讓他們成為我們農(nóng)技推廣工作的補(bǔ)充和延伸。要積極組織這些懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型高素質(zhì)農(nóng)民充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶頭作用，把他們的經(jīng)營(yíng)實(shí)體辦成我們的示范基地，引領(lǐng)和助力我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）堅(jiān)持自身建設(shè)，提升素能。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，共促融合，提升各單位黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要在人員減少、任務(wù)加重的新形勢(shì)下積極打造一支高素質(zhì)、負(fù)責(zé)任的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高水平開(kāi)展。各縣區(qū)要建立健全人才培育機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)，多渠道提升農(nóng)技人員素質(zhì)工作。要強(qiáng)化陣地建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，建立相對(duì)固定的試驗(yàn)示范基地，提升試驗(yàn)示范水平。要加強(qiáng)單位基礎(chǔ)建設(shè)，營(yíng)造良好的文化和服務(wù)氛圍，不斷提升農(nóng)技推廣單位的整體影響力。
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